各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各認證從業(yè)機構(gòu)，中國認證認可協(xié)會：
為了深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量認證工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加大質(zhì)量認證宣傳力度，彰顯質(zhì)量認證工作價值，促進認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)全國認證認可檢驗檢測工作會議部署，國家認監(jiān)委組織制定了《質(zhì)量認證宣傳普及行動方案（2024-2026年）》，請結(jié)合各自實際，認真貫徹實施。
一、《質(zhì)量認證宣傳普及行動方案（2024-2026年）》及其附件《認證機構(gòu)宣傳工作指引》《認證機構(gòu)宣傳工作評價指標(biāo)》是指導(dǎo)行業(yè)開展質(zhì)量認證宣傳普及行動的工作指南。請各單位依據(jù)本行動方案，結(jié)合實際研究制定具體落實措施，推動質(zhì)量認證宣傳普及行動走深走實，不斷提高認證行業(yè)公信力和專業(yè)化服務(wù)水平，進一步彰顯質(zhì)量認證價值。
二、質(zhì)量認證宣傳普及行動是質(zhì)量認證“六大行動”的重要組成，各單位要結(jié)合其他質(zhì)量認證專項行動，統(tǒng)籌謀劃、整體部署、一體推進。在組織實施過程中，要充分考慮各專項行動的內(nèi)在聯(lián)系和共性要求，防止片面理解和重復(fù)安排，提高整體工作效能，切實發(fā)揮宣傳工作的支撐保障和引領(lǐng)推動作用。
三、國家認監(jiān)委將對質(zhì)量認證宣傳普及行動實施情況適時進行評估，組織開展典型案例征集、現(xiàn)場交流、績效評價等工作。本行動方案在實施過程中遇到的問題，請及時與國家認監(jiān)委秘書處聯(lián)系。
聯(lián)系人：張磊柱 國家認監(jiān)委秘書處 010-82262694
國家認監(jiān)委秘書處
2024年8月9日
質(zhì)量認證宣傳普及行動方案（2024-2026年）
為了加大質(zhì)量認證宣傳力度，推動質(zhì)量認證廣泛應(yīng)用，更加彰顯質(zhì)量認證工作的價值，促進認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)全國認證認可檢驗檢測工作會議部署，制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量認證工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，以服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)為宗旨，以公信力建設(shè)和專業(yè)化提升為主線，以彰顯質(zhì)量認證價值為導(dǎo)向，充分調(diào)動各方面力量，著力構(gòu)建全行業(yè)大宣傳格局，講好質(zhì)量認證故事，促進質(zhì)量認證價值轉(zhuǎn)化，為認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
到2026年，質(zhì)量認證宣傳普及行動取得明顯成效，總體實現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）政府積極引導(dǎo)、機構(gòu)主動參與、社會廣泛響應(yīng)的質(zhì)量認證大宣傳工作格局基本形成，多渠道、立體化的宣傳工作機制平臺初步建成。
（二）正面宣傳卓有成效，輿情引導(dǎo)及時有力，主動發(fā)聲能力顯著增強，打造一批質(zhì)量認證宣傳核心陣地和知名品牌。
（三）質(zhì)量認證理論、學(xué)科、文化等基礎(chǔ)建設(shè)扎實有效，形成理論、事例、數(shù)據(jù)“三位一體”的科學(xué)宣傳模式，說服力和感染力顯著提升，質(zhì)量認證價值得到充分彰顯。
（四）認證從業(yè)機構(gòu)宣傳主體責(zé)任有效落實，品牌形象意識明顯增強，宣傳推廣和投入保障力度持續(xù)加大，形成一批具有較高知名度和美譽度的機構(gòu)品牌。
（五）黨的宣傳紀(jì)律和意識形態(tài)責(zé)任制得到嚴(yán)格遵行，杜絕發(fā)生嚴(yán)重負面輿情事件和違紀(jì)失責(zé)問題。
（六）宣傳工作績效顯著，質(zhì)量認證的應(yīng)用范圍逐步擴大，采信機制趨于健全，社會認知度持續(xù)提升，形成一批有較高知名度和美譽度的認證制度品牌和機構(gòu)品牌，認證行業(yè)形象顯著改善。
三、基本原則
一是堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)的工作宗旨，提高政治站位和全局觀念，圍繞中心任務(wù)加強宣傳工作，推動質(zhì)量認證事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅持統(tǒng)一管理、共同實施的工作方針，提高統(tǒng)籌組織和綜合協(xié)調(diào)水平，善于借力造勢，充分調(diào)動各方積極性，形成“全國一盤棋”的宣傳工作格局。
三是堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)的工作方法，提高主動謀劃和主動引領(lǐng)能力，推動形成全行業(yè)大宣傳格局，落實從業(yè)機構(gòu)主體責(zé)任。
四是堅持正面宣傳、正向激勵的工作導(dǎo)向，提高宣傳引導(dǎo)和輿情應(yīng)對能力，大力宣傳質(zhì)量認證的作用和價值，樹立認證行業(yè)客觀公正、專業(yè)權(quán)威的良好形象。
五是堅持求真務(wù)實、追求卓越的工作作風(fēng)，提高宣傳工作質(zhì)量和實際效果，突出“有力、有效、有感”，講好質(zhì)量認證故事。
四、重點任務(wù)
（一）大力加強宣傳平臺陣地建設(shè)，唱響質(zhì)量認證好聲音。
1.構(gòu)筑高層級宣傳平臺，推動質(zhì)量認證進駐國家政務(wù)服務(wù)平臺、服務(wù)高層決策、面向“一帶一路”國際傳播，講好中國質(zhì)量認證故事。近期，與新華社中國經(jīng)濟信息社、央廣網(wǎng)等央媒建立合作機制，共同打造以質(zhì)量認證為載體的宣傳平臺和主題欄目。
2.加強政務(wù)信息報送機制建設(shè)。建立以“三性”問題分析工作機制為支撐，以中央媒體、國家級智庫、總局政務(wù)信息刊物為渠道的政務(wù)信息機制平臺，向高層報送質(zhì)量認證政務(wù)信息材料，提升決策參謀支撐服務(wù)能力。
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專欄1：政務(wù)信息報送機制建設(shè) |
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（一）利用中央媒體和國家級智庫政參渠道 與新華社、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社科院等建立政參溝通渠道，組織重大政參題材調(diào)研，每年上報政參材料不少于6份。 （二）強化“三性”問題分析工作機制 1.加強質(zhì)量認證“三性”問題分析工作專班，吸收認證機構(gòu)、研究機構(gòu)等專家參與，設(shè)立細分專業(yè)領(lǐng)域的專題小組，做精做細分析工作。 2.加強“三性”問題定期梳理分析工作，組織工作專班按月定期報送重點選題和題材，做好重點選題遴選和材料撰寫工作，定期編發(fā)《質(zhì)量認證“三性”問題分析報告》，形成一批高質(zhì)量的“三性”問題分析材料。 3.加強“三性”問題分析后續(xù)工作，以問題為導(dǎo)向，提出“三性”問題對策建議，對重點問題提請司里研究解決。 （三）拓展政務(wù)信息報送領(lǐng)域 常態(tài)化做好政務(wù)信息組織起草及報送工作，堅持定期通報制度，拓展政務(wù)信息來源，加強與認證機構(gòu)、地方市場監(jiān)管部門的聯(lián)動，實現(xiàn)政務(wù)信息報送和采用數(shù)量穩(wěn)中有升。 |
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專欄2：政務(wù)網(wǎng)站和新媒體平臺建設(shè) |
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（一）加強認監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)和運維管理 1.完成認監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號改版和欄目優(yōu)化。按照國務(wù)院關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)和管理要求，對認監(jiān)委網(wǎng)站進行基于IPV6架構(gòu)的整體優(yōu)化，調(diào)整優(yōu)化欄目設(shè)置，增強美觀感和互動性。 2.健全認監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號運維管理制度，制定運營管理和信息發(fā)布工作程序，明確欄目管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，堅決落實意識形態(tài)責(zé)任制。 3.適時開通認監(jiān)委英文網(wǎng)站。研究制定委英文網(wǎng)站開發(fā)方案和運行機制，組織開展推廣活動，推動認監(jiān)委英文網(wǎng)站與國家“一帶一路”外宣平臺對接。 （二）完善質(zhì)量認證公共信息服務(wù)平臺 1.完善互聯(lián)網(wǎng)“認E云”認證認可公共信息服務(wù)平臺，提升信息查詢和公眾互動功能效果。 2.加強質(zhì)量認證信息公開工作，及時做好重大政策、重點業(yè)務(wù)的政策解讀和宣傳普及工作，認真做好信息咨詢和申投訴處理工作，提升政務(wù)服務(wù)滿意度。 3.做好征求意見和社會調(diào)查工作，對法律法規(guī)、規(guī)章制修訂及時向社會征求意見，探索開展質(zhì)量認證社會調(diào)研和第三方評估，促進依法行政、科學(xué)監(jiān)管。 （三）打造質(zhì)量認證新媒體矩陣 1.打造國家認監(jiān)委、相關(guān)單位和認證從業(yè)機構(gòu)微信公眾號矩陣，組織開展重點信息聯(lián)動推送。 2.探索建立微信號、抖音號、頭條號等多平臺公眾服務(wù)號聯(lián)動，適時開發(fā)視頻類新媒體欄目。 |
4. 打造質(zhì)量認證精品刊物。精心做好《中國認證認可檢驗檢測年鑒》編纂工作，著力打造認證認可檢驗檢測行業(yè)的權(quán)威出版物。加強對行業(yè)期刊的工作聯(lián)絡(luò)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高認證專業(yè)刊物的辦刊質(zhì)量和社會影響。
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專欄3：打造質(zhì)量認證精品刊物 |
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（一）組織編纂《中國認證認可檢驗檢測年鑒》 1.組建《中國認證認可檢驗檢測年鑒》編委會，指導(dǎo)認可中心成立年鑒編輯部，做好年鑒（2001-2023年）精華版和以后年度版的編寫出版工作。 2.組織全行業(yè)共同參與年鑒編纂工作，拓展年鑒稿件來源，豐富年鑒素材內(nèi)容。 3.加強對《中國認證認可檢驗檢測年鑒》的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，抓好大綱編寫關(guān)、書稿審核關(guān)、出版品質(zhì)關(guān)，確保年鑒質(zhì)量，杜絕工作差錯和廉政風(fēng)險。 （二）加強質(zhì)量認證專業(yè)期刊建設(shè) 1.加強對質(zhì)量認證行業(yè)期刊的聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)，建立重點題材會商共享機制，提高對質(zhì)量認證重點工作的聯(lián)動響應(yīng)和支撐服務(wù)效果。 2.開展質(zhì)量認證專業(yè)刊物建設(shè)專題調(diào)研，摸清行業(yè)刊物現(xiàn)狀，制定工作指導(dǎo)措施，提高辦刊質(zhì)量和社會影響。 |
（二）健全全行業(yè)“一盤棋”宣傳工作格局，匯聚資源要素和工作合力。
1.強化質(zhì)量認證宣傳工作統(tǒng)籌組織，總局認證監(jiān)管司制定年度宣傳工作計劃，建立質(zhì)量評價指標(biāo)體系，充分調(diào)動各認證從業(yè)機構(gòu)、各地方市場監(jiān)管部門的積極性，形成正向激勵效應(yīng)。
2.強化認證從業(yè)機構(gòu)的主體責(zé)任，樹立績效導(dǎo)向，把認證從業(yè)機構(gòu)開展宣傳普及工作的力度、效果、貢獻作為重要評價依據(jù)，引導(dǎo)各機構(gòu)強化宣傳責(zé)任意識，加大宣傳工作投入，自覺樹立和維護良好社會形象。
3.強化地方市場監(jiān)管部門的工作主動性，推動各級地方認證監(jiān)管處室把加強質(zhì)量認證宣傳作為重要工作任務(wù)，主動開展質(zhì)量認證宣傳普及活動，積極宣傳認證作用和監(jiān)管成效，推動各地方更加重視質(zhì)量認證工作，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
4.發(fā)揮各個行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)機構(gòu)和學(xué)協(xié)會組織的特色優(yōu)勢，建立健全行業(yè)聯(lián)動機制，面向一個一個行業(yè)開展質(zhì)量認證宣傳普及行動，促進質(zhì)量認證向各個行業(yè)領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用。
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專欄4：健全質(zhì)量認證行業(yè)宣傳工作格局 |
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（一）強化認證從業(yè)機構(gòu)的主體責(zé)任 1.制定認證從業(yè)機構(gòu)宣傳工作導(dǎo)則，從組織架構(gòu)、管理體系、社會責(zé)任、公共關(guān)系、信息發(fā)布、年度報告、申投訴處理、投入保障等方面，明確提出認證從業(yè)機構(gòu)宣傳工作要求。 2.建立認證機構(gòu)宣傳工作評價指標(biāo)體系，從領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、平臺渠道、宣傳頻次、投入強度、品牌價值、社會影響等方面，客觀反映認證機構(gòu)宣傳工作成效。 3.組織開展認證行業(yè)宣傳工作專題調(diào)研，摸清認證從業(yè)機構(gòu)宣傳工作現(xiàn)狀，建立認證行業(yè)信息宣傳資源共享和工作聯(lián)動機制。 4.加強分類指導(dǎo)，建立重點機構(gòu)定點聯(lián)絡(luò)機制，發(fā)揮重點機構(gòu)的“頭雁”效應(yīng)，形成以點帶面的整體效果。 （二）強化地方市場監(jiān)管部門的工作主動性 1.加強與地方市場監(jiān)管部門的日常聯(lián)絡(luò)和工作指導(dǎo)。 2.及時收集各地質(zhì)量認證宣傳題材，通過國家和總局平臺宣傳推廣。 3.組織開展質(zhì)量認證宣傳案例推廣交流活動。 4.建立地方市場監(jiān)管部門質(zhì)量認證宣傳工作評價激勵機制。 （三）強化質(zhì)量認證宣傳工作的統(tǒng)籌組織 1.制定發(fā)布質(zhì)量認證宣傳年度工作計劃。 2.加強對認證從業(yè)機構(gòu)和地方市場監(jiān)管部門的宣傳工作指導(dǎo)，組織開展重點宣傳交流活動。 3.定期發(fā)布質(zhì)量認證宣傳專題報告和評價結(jié)果。 |
（三）精心組織質(zhì)量認證主題宣傳活動，做強做優(yōu)特色宣傳品牌。
1.打造“世界認可日”活動特色宣傳品牌，推動“世界認可日”活動升級為認證認可國際交流合作平臺。
2.組織質(zhì)量認證系列特色宣傳活動，提升“質(zhì)量月”和“有機產(chǎn)品認證宣傳周”“綠色產(chǎn)品認證宣傳周”“服務(wù)認證體驗周”“質(zhì)量認證在身邊”等活動的影響力。
3.依托國家高端平臺舉辦質(zhì)量認證特色宣傳專場，通過進博會、廣交會、服貿(mào)會等國家級展會平臺，舉辦質(zhì)量認證研討、交流、展示等專場活動，支持地方市場監(jiān)管部門、行業(yè)機構(gòu)通過區(qū)域或行業(yè)展會平臺舉辦質(zhì)量認證特色專題活動，聯(lián)合中國貿(mào)促會等合作單位探索推動質(zhì)量認證走向國外展會。
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專欄5：打造質(zhì)量認證特色宣傳品牌 |
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（一）將“世界認可日”活動打造為拳頭特色宣傳品牌 1.推動“世界認可日”活動升級為認證認可國際交流合作平臺，舉辦“中國認證認可大會”常設(shè)主活動。 2.擴大“世界認可日”參與范圍，探索開展“1+N”的聯(lián)動模式，以主場活動和分場活動帶動全國各地廣泛參與。 3.提高“世界認可日”活動策劃和舉辦水平，探索運用展會、演藝、路演等多種活動形式和光電音畫、VR等現(xiàn)代傳媒技術(shù)手段，提升宣傳效果。 （二）組織質(zhì)量認證系列特色宣傳活動 1.組織舉辦“質(zhì)量月”和“有機產(chǎn)品認證宣傳周”“綠色產(chǎn)品認證宣傳周”“服務(wù)認證體驗周”“質(zhì)量認證在身邊”等系列宣傳活動，打造宣傳活動知名品牌。 2.探索“揭榜招標(biāo)”等方式，選擇優(yōu)秀機構(gòu)承辦相關(guān)宣傳活動。 （三）依托國家高端平臺舉辦質(zhì)量認證特色宣傳專場 1.通過進博會、廣交會、服貿(mào)會等國家級展會平臺，舉辦質(zhì)量認證研討、交流、展示等專場活動。 2.支持地方市場監(jiān)管部門、行業(yè)機構(gòu)通過區(qū)域或行業(yè)展會平臺舉辦質(zhì)量認證特色專題活動。 3.通過國家認監(jiān)委與中國貿(mào)促會合作機制，探索質(zhì)量認證宣傳落地國外展會，助力中國質(zhì)量認證“走出去”。 |
（四）加強認證行業(yè)文化建設(shè)，培育質(zhì)量認證核心價值觀。
1.加強認證行業(yè)文化建設(shè)，積極開展認證優(yōu)良案例交流、支部聯(lián)建共學(xué)等行業(yè)文化活動，大力弘揚“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的價值理念和客觀公正、崇法誠信、專業(yè)權(quán)威的核心價值觀。
2.加強質(zhì)量認證科普基地和學(xué)科建設(shè)，在認證行業(yè)重點建設(shè)一批“質(zhì)量認證科普基地”，征集一批“質(zhì)量認證精品微課程”，在各大院校重點開設(shè)一批“質(zhì)量認證學(xué)歷教育和職業(yè)教育課程”，為質(zhì)量認證宣傳普及提供平臺支撐和智力支持。
3.扎實推進行風(fēng)建設(shè)攻堅行動，加強認證行業(yè)警示教育，曝光一批典型違法違規(guī)案例，強化“以案說法”“以案促改”，引導(dǎo)認證行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
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專欄6：加強認證行業(yè)文化建設(shè) |
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（一）加強認證行業(yè)文化建設(shè)。 1.根據(jù)總局文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，制定認證行業(yè)文化建設(shè)工作計劃。 2.組織開展認證優(yōu)良案例交流、合格評定科技獎評選、支部聯(lián)建共學(xué)等行業(yè)文化活動。 （二）加強質(zhì)量認證科普基地和學(xué)科建設(shè) 1.建設(shè)一批“質(zhì)量認證科普基地”。 2.征集一批“質(zhì)量認證精品微課程”。 3.開設(shè)一批“質(zhì)量認證學(xué)歷教育和職業(yè)教育課程”。 （三）加強認證行業(yè)警示教育 1.按照總局關(guān)于行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動計劃，部署推進認證行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。 2.加強認證行業(yè)警示教育，曝光一批典型違法違規(guī)案例。 |
（五）大力推動質(zhì)量認證普及應(yīng)用，促進認證價值向全社會轉(zhuǎn)化。
1.推動各地方、各部門健全質(zhì)量認證促進政策和采信機制，通過全國認證認可工作部際協(xié)作機制，促進質(zhì)量認證工作廣泛開展。
2.組織認證行業(yè)廣泛開展質(zhì)量認證進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)活動，開展獲證組織典型案例展示，宣傳質(zhì)量認證效果，提高質(zhì)量認證的社會認知度。
3.積極開展質(zhì)量認證應(yīng)用示范活動，構(gòu)建質(zhì)量認證共建共治共享平臺。
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專欄7：推動質(zhì)量認證向全社會普及應(yīng)用 |
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（一）建立健全質(zhì)量認證促進政策和采信機制 1.健全認證認可工作部際協(xié)作機制，會同各部門共同推動質(zhì)量認證宣傳普及。 2.推動各部門、各行業(yè)出臺鼓勵質(zhì)量認證推廣采信的政策措施，積極宣傳各部門各地方的典型經(jīng)驗。 （二）廣泛開展質(zhì)量認證宣傳服務(wù)活動 1.組織認證機構(gòu)開展質(zhì)量認證進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)活動。 2.利用質(zhì)量月、國際消費者權(quán)益保護日、世界認可日等節(jié)點，擴大質(zhì)量認證的社會認知度。 （三）積極創(chuàng)建質(zhì)量認證應(yīng)用示范項目 1.推動國家級質(zhì)量認證應(yīng)用示范項目建設(shè)。 2.鼓勵各地積極開展質(zhì)量認證示范創(chuàng)建活動。 |
五、工作機制
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司將質(zhì)量認證宣傳普及行動作為重點工作部署，制定行動方案、配套文件和工作計劃，與其他質(zhì)量認證專項行動統(tǒng)籌謀劃、一體推進。各地市場監(jiān)管部門要切實履行行業(yè)管理職能，制定具體落實措施，認真組織實施轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量認證宣傳普及行動。各認證從業(yè)機構(gòu)要切實履行主體責(zé)任，依據(jù)本行動方案和《認證機構(gòu)宣傳工作指引》，將宣傳工作納入內(nèi)部管理體系，建立健全各項規(guī)章制度，加強對質(zhì)量認證宣傳普及行動的投入保障。
（二）強化協(xié)同聯(lián)動。
圍繞服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)，堅持共建、共享、共治理念，搭建政府部門、從業(yè)機構(gòu)、新聞媒體和社會公眾緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)互動的溝通交流平臺，形成質(zhì)量認證大宣傳工作格局。各級市場監(jiān)管部門要牽頭建立聯(lián)動機制，充分調(diào)動各方面的積極性，集聚宣傳資源，形成工作合力。
（三）強化績效導(dǎo)向。
各單位要注重實效，運用好績效管理方法和評價指標(biāo)工具，持續(xù)完善宣傳工作機制和方式方法，增強宣傳普及和推廣應(yīng)用效果，推動質(zhì)量認證工作價值不斷提升，樹立良好的行業(yè)形象和品牌效應(yīng)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會和從業(yè)機構(gòu)可依據(jù)《認證機構(gòu)宣傳工作評價指標(biāo)》開展績效評價，強化激勵約束作用，推動內(nèi)部管理體系和宣傳工作機制自我完善、持續(xù)改進。
（四）強化示范引領(lǐng)。
鼓勵引導(dǎo)各地方、各單位積極探索質(zhì)量認證宣傳工作的創(chuàng)新舉措，組織開展質(zhì)量認證宣傳科普基地示范創(chuàng)建、典型案例評選、現(xiàn)場交流等活動，選樹一批優(yōu)秀案例、機構(gòu)、人員，總結(jié)推廣質(zhì)量認證宣傳普及行動中的成功經(jīng)驗，形成示范帶動效應(yīng)。
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