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安徽省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《2022年全省認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作要點》的通知

時間:2022-03-10

2022年全省認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全國市場監(jiān)管、認證認可檢驗檢測工作會議、全省市場監(jiān)管工作會議的總體部署,以深化改革為動力,以主動服務經濟社會發(fā)展為主線,以公正監(jiān)管為著力點,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面提升認證認可檢驗檢測機構“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”發(fā)展水平,為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展做出新貢獻。

一、提高政治站位,全面提升政治素養(yǎng)

1.突出黨建引領,強化政治擔當。進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨建與業(yè)務兩手抓、兩促進,同謀劃、同部署、同檢查、同考核,深化“我為群眾辦實事”實踐活動。

2.深入貫徹省局黨組《進一步改進工作作風十條禁令》。督促相關檢驗檢測認證機構不得違規(guī)設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準、增加收費頻次;不得無故拖延出具檢驗檢測報告時間;評審人員不得利用現(xiàn)場評審、鑒定、技術審查等之機,為相關單位或個人謀取不正當利益。

二、優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升工作效能

3.完善自貿區(qū)配套政策措施。積極推進自貿區(qū)改革,制定《自貿區(qū)檢驗檢測機構資質認定工作實施辦法》、《自貿區(qū)免于辦理強制性產品認證工作實施辦法》、《自貿區(qū)檢驗檢測機構資質認定信息公布辦法》等。積極穩(wěn)妥推進自貿區(qū)檢驗檢測機構資質認定和免于辦理強制性產品認證工作,強化組織自貿區(qū)承辦人員業(yè)務對接和培訓。

4.持續(xù)深化檢驗檢測機構資質認定改革。在全面推進資質認定告知承諾制度的基礎上,嚴格執(zhí)行新版《檢驗檢測機構資質認定評審準則》,進一步優(yōu)化技術評審方式,提高審批辦證效率。

5.提升檢驗檢測認證機構服務標準。督促檢驗檢測認證機構公開收費標準,公布檢驗檢測認證信息,提高服務質量。對個體工商戶的送檢樣品,國有檢驗檢測技術機構在2022年內給予檢驗檢測費用10%—50%優(yōu)惠。開展檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計分析工作。

三、強化能力建設,全面提升服務水平

6.推進國家檢驗檢測集聚區(qū)建設。全面完成國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)(安徽)建設目標任務。通過“內育、外引、轉化、改制”四個路徑,加快推進集聚區(qū)建設。吸引一批國內外有較強競爭力的檢驗檢測機構在集聚區(qū)落地發(fā)展,合作共建十大新興產業(yè)及其相關部件的檢驗檢測實驗室,提升集成電路、新型顯示、傳感器及“三首”產品等檢驗檢測能力。

7.推進檢驗檢測機構高質量發(fā)展。加大“雙招雙引”工作力度,切實發(fā)揮檢驗檢測產業(yè)專班作用,緊抓重點線索,主動對接服務,推進項目落實。通過“雙招雙引”、新上項目、增加設備、推進創(chuàng)新等各種途徑,推動檢驗檢測服務業(yè)做優(yōu)做強。深化檢驗檢測認證機構市場化改革,支持企業(yè)內部實驗室注冊成為第三方檢驗檢測認證機構,積極推進事業(yè)單位性質的檢驗檢測認證機構市場化改革。開展“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

8.開展檢驗檢測機構能力驗證活動。充分發(fā)揮能力驗證對檢驗檢測機構服務質量監(jiān)督和技術保障作用,提升檢驗檢測機構技術能力,繼續(xù)開展以食品、建材等領域為重點的能力驗證活動。同時,對上年度能力驗證活動中結果“不滿意”的檢驗機構開展后處理工作。

9.繼續(xù)開展質量認證示范區(qū)評審工作。完善安徽省質量認證示范區(qū)評審工作方案,開展第三批“安徽省質量認證示范區(qū)”評審活動;制定質量認證示范區(qū)復審方案,對第一批“安徽省質量認證示范區(qū)”開展復評審工作。

10.深入推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。學習借鑒先進地區(qū)做法,加強政策引領,聚焦各地產業(yè)優(yōu)勢,組織技術專家上門服務,制定個性化提升方案,解決企業(yè)產品質量、管理體系等方面問題,幫助企業(yè)激活“造血”功能,增強內生動力。

11.扎實推進綠色產品認證。落實《長三角綠色認證一體化發(fā)展實施方案》。持續(xù)推動新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設,開展具有我省地域特點和產業(yè)優(yōu)勢的綠色產品和服務認證,實現(xiàn)生態(tài)綠色高質量發(fā)展。落實碳達峰、碳中和目標,推進綠色建材、快遞包裝等綠色產品認證,以及有機、低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產品認證,提高綠色產品有效供給,推動全面綠色轉型。

12.貫徹落實促進內外貿一體化發(fā)展。支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定機構國際化發(fā)展,支持第三方合格評定服務機構與國際檢測認證實驗室、RCEP成員國合格評定機構開展結果互認等合作。制定出臺“三同”工作舉措,推動企業(yè)、行業(yè)組織對接“三同”平臺,支持出口企業(yè)開拓國內市場,讓更多消費者了解“三同”、消費“三同”產品。

13.深入推進長三角檢驗檢測認證一體化工作。聯(lián)合開展長三角地區(qū)“食品檢測能力提升行動”技能競賽活動。探索長三角檢驗檢測機構資質認定規(guī)范化研究工作,形成互認共享成果。推動長三角“一帶一路”國際認證聯(lián)盟建設。健全綠色認證一體化協(xié)作聯(lián)動機制,開展推廣交流活動,共建長三角綠色認證先行區(qū)。推進長三角地區(qū)小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動共建共享。

14.加強培訓和宣傳工作。加強認證檢測監(jiān)管人員培訓。鼓勵認證專業(yè)化服務機構為中小微企業(yè)及專精特新企業(yè)提供質量管理體系認證培訓服務。積極開展“世界認可日”“檢驗檢測機構開放日”等主題日活動,展示行業(yè)形象,提高認證認可檢驗檢測社會公信力。

四、深化行業(yè)監(jiān)管,全面提升監(jiān)管質量

15.強化自愿性認證監(jiān)督檢查工作。推動養(yǎng)老、育幼、體育、家政、無障礙環(huán)境、讀寫作業(yè)臺燈、普通教室照明燈具、人體功效學桌椅等自愿性認證工作。開展管理體系、服務、有機產品等自愿性認證監(jiān)管工作。對認證機構超出批準范圍、未經批準從事認證活動,增減、遺漏認證規(guī)則規(guī)定程序等違法違規(guī)認證行為,依法予以嚴厲查處。

16.加大強制性產品認證監(jiān)管力度。落實安全生產專項整治三年行動計劃,加強對電動汽車、電動自行車強制性產品認證監(jiān)管。對貨運車輛、消防產品、兒童用品、防爆電氣產品、家用燃氣器具等領域的強制性產品認證實施重點檢查,嚴厲查處未經CCC認證,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用等違法違規(guī)行為。開展強制性產品認證獲證產品有效性抽查及CCC免辦證后監(jiān)督檢查工作。

17.加強“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。加強聯(lián)動監(jiān)管協(xié)作,推進部門聯(lián)合監(jiān)管,圍繞機動車、環(huán)境、食品、建材等重點領域檢驗檢測機構,實施“雙隨機、一公開”與分類監(jiān)管相結合的監(jiān)管模式,對不按標準檢測、不檢測出報告、篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢測數(shù)據(jù)和結果等違法違規(guī)行為,依法予以嚴厲查處。

18.強化機動車檢驗機構監(jiān)管。開展機動車檢驗機構專項整治工作,規(guī)范行業(yè)秩序。加強機動車檢驗機構監(jiān)督檢查,重點關注機構不能持續(xù)符合資質認定要求、替檢、篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢測數(shù)據(jù)和結果等違法違規(guī)行為。

19.開展重型自卸貨車非法改裝等行為專項行動。嚴厲打擊違法違規(guī)生產銷售改裝貨車、變型拖拉機、危險貨物道路運輸常壓罐車等行為;配合經信、公安、交通運輸?shù)炔块T依法查處“大噸小標”、非法改裝車輛的汽車生產企業(yè)、銷售企業(yè)和維修企業(yè);配合公安部門查處車輛檢驗檢測機構違法行為;包?;幢笔?、宿州市和蚌埠市整治重型自卸貨車非法改裝行為專項行動。

20.著力推進智慧監(jiān)管。完善檢驗檢測機構證后監(jiān)管平臺功能,對檢驗檢測認證機構提供檢測認證服務網(wǎng)上宣傳行為進行監(jiān)管,查處網(wǎng)售虛假檢驗報告,運用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)資源開展智慧監(jiān)管,凈化檢測和認證市場經營秩序。

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