在食藥總局網(wǎng)站幾乎要被各位食品從業(yè)者刷爆的情況下，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）正式稿和解讀文件終于和大家見(jiàn)面，食品伙伴網(wǎng)信息服務(wù)中心的嬰配注冊(cè)團(tuán)隊(duì)仔細(xì)研讀最新文件，并將其與原征求意見(jiàn)稿進(jìn)行比較，整理其中變化，對(duì)于企業(yè)而言，最大亮點(diǎn)莫過(guò)于正式稿允許標(biāo)識(shí)產(chǎn)品廣告、企業(yè)宣傳及相關(guān)認(rèn)證信息，明確了聲稱(chēng)要求。

    （一）正式稿PK征求意見(jiàn)稿

    1、產(chǎn)品名稱(chēng)

    二者相比，“六不得”的基本原則不變，但正式稿中完全刪除了“六不得”中的舉例說(shuō)明，而解讀文件中給出了舉例說(shuō)明，并有所調(diào)整，詳情見(jiàn)下文。

    2、進(jìn)口配方乳粉可不標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

    正式稿明確指出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)需要標(biāo)注所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，而進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉則不需要標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。

    3、產(chǎn)品名稱(chēng)突出顯示發(fā)生微小變化

    征求意見(jiàn)稿要求：產(chǎn)品名稱(chēng)字體顏色與相應(yīng)的淺色或者深色背景形成強(qiáng)烈反差。通用名稱(chēng)字體、字號(hào)及顏色應(yīng)保持一致，在主要展示版面的上二分之一范圍內(nèi)顯著位置標(biāo)出。商品名稱(chēng)字體和顏色不得比通用名稱(chēng)更突出和顯著，其字體以單字面積計(jì)不得大于通用名稱(chēng)所用字體面積的二分之一，商品名稱(chēng)字號(hào)小于通用名稱(chēng)。

    正式稿要求：產(chǎn)品名稱(chēng)字體顏色與相應(yīng)背景顏色易于區(qū)分，可清晰辨識(shí)。通用名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)醒目、顯著，通用名稱(chēng)不得分開(kāi)標(biāo)注。以單字面積計(jì)，商品名稱(chēng)字體總面積不得大于通用名稱(chēng)所用字體總面積的二分之一，商品名稱(chēng)字號(hào)小于通用名稱(chēng)。

    二者相比，正式稿對(duì)產(chǎn)品名稱(chēng)的突出顯示要求簡(jiǎn)單明確，并且不再要求產(chǎn)品名稱(chēng)必須在主要展示版面的上二分之一范圍內(nèi)顯著位置標(biāo)出，也不要求商品名稱(chēng)字體和顏色不得比通用名稱(chēng)更突出和顯著，僅對(duì)字體總面積、字號(hào)作相關(guān)規(guī)定。

    4、允許標(biāo)注產(chǎn)品廣告和企業(yè)宣傳等內(nèi)容

    正式稿刪除了禁止標(biāo)注產(chǎn)品廣告和企業(yè)宣傳等內(nèi)容的要求；這無(wú)疑是企業(yè)的一大福利。

    5、可選擇標(biāo)注聲稱(chēng)與認(rèn)證標(biāo)識(shí)

    征求意見(jiàn)稿中指出，可選擇標(biāo)注內(nèi)容為：可用于產(chǎn)品追溯、提醒或警示、產(chǎn)品售后服務(wù)的內(nèi)容。

    正式稿中除上述內(nèi)容外，還增加了兩條，分別為：

    1.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的含量聲稱(chēng)和功能聲稱(chēng)，但應(yīng)以文字形式標(biāo)識(shí)在非主要展示版面；

    2.獲得認(rèn)證項(xiàng)目，可以文字或認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注在非主要展示版面，并提交認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件；

    征求意見(jiàn)稿中未對(duì)聲稱(chēng)及其他標(biāo)識(shí)做任何說(shuō)明，而正式稿則給出了明確的規(guī)定，即標(biāo)簽中允許出現(xiàn)合規(guī)的功能聲稱(chēng)、含量聲稱(chēng)及相關(guān)認(rèn)證標(biāo)示，但不得出現(xiàn)在主要展示面，避免企業(yè)以此作為賣(mài)點(diǎn)過(guò)度包裝產(chǎn)品，要注意的是聲稱(chēng)的展示形式必須是用文字，而不能是圖形或符號(hào)。

    6、標(biāo)注生乳、原料乳粉來(lái)源的相關(guān)要求

    正式稿明確指出，若標(biāo)簽需要標(biāo)注生乳、原料乳粉來(lái)源的，則企業(yè)需提供相關(guān)的證明性材料，這一點(diǎn)是征求意見(jiàn)稿未提及的地方，此要求針對(duì)的主要是進(jìn)口原料。

    另外，正式稿中生產(chǎn)日期的定義微有調(diào)整，保證了與現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)文本GB 7718的一致性；為了避免與GB 7718的重復(fù)性說(shuō)明，刪除了字體不得小于1.8毫米的要求。

    （二）解讀明確的內(nèi)容
 

    1、產(chǎn)品名稱(chēng)中的“六不得”舉例變化如下：

    正式稿中刪除了“六不得”的舉例說(shuō)明，而解讀文件中給出了“六不得”的舉例說(shuō)明，且略微與意見(jiàn)稿不同，企業(yè)可自行品鑒。

    2、進(jìn)一步明確注冊(cè)商標(biāo)作為商品名稱(chēng)的條件

    正式稿解讀指出：商品名稱(chēng)可以是注冊(cè)商標(biāo)或非注冊(cè)商標(biāo)，但應(yīng)符合《申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求》相關(guān)規(guī)定，不符合《申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求》商品名稱(chēng)規(guī)定的，不得作為商品名稱(chēng)使用，不得與產(chǎn)品名稱(chēng)連用，但可標(biāo)注在主要展示版面的邊角。

    3、明確聲稱(chēng)標(biāo)識(shí)要求

    含量聲稱(chēng)和功能聲稱(chēng)要嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定用語(yǔ)標(biāo)注。企業(yè)如果標(biāo)注現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的含量聲稱(chēng)和功能聲稱(chēng)，則需要經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可標(biāo)注，這比GB 13432中的要求更加嚴(yán)格，GB 13432要求企業(yè)如果標(biāo)注現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的含量聲稱(chēng)和功能聲稱(chēng)，應(yīng)提供其他國(guó)家和（或）國(guó)際組織關(guān)于該物質(zhì)功能聲稱(chēng)用語(yǔ)的依據(jù)。

    4、明確主要展示面

    （1）明確主要展示面定義：

    主要展示面指預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器上容易被觀察到的版面。

    （2）明確主要展示面可標(biāo)示內(nèi)容：

    應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格（凈含量）、注冊(cè)號(hào)，也可標(biāo)注已注冊(cè)商標(biāo)。

    5、明確羊奶粉標(biāo)示

    正式稿中對(duì)產(chǎn)品名稱(chēng)中有動(dòng)物性來(lái)源的標(biāo)注與征求意見(jiàn)稿中一致，均是應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品配方在配料表中如實(shí)標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動(dòng)物性來(lái)源。使用的乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來(lái)源時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例。

    此外，正式稿明確了產(chǎn)品名稱(chēng)若為羊奶粉，則要求生乳和乳粉應(yīng)全部來(lái)自羊，但此外其他乳原料，如水解乳清蛋白粉的來(lái)源并未要求必須來(lái)自羊，這無(wú)疑讓大多數(shù)羊奶粉企業(yè)松了一口氣。

    6、一致性

    正式稿同樣強(qiáng)調(diào)標(biāo)簽樣稿中配料表和營(yíng)養(yǎng)成分表需要與申請(qǐng)材料一致，除此之外，正式稿還要求產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿中的配料表和營(yíng)養(yǎng)成分表應(yīng)與申請(qǐng)材料及網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容一致。這提醒我們?cè)诰W(wǎng)上申報(bào)的時(shí)候一定要嚴(yán)謹(jǐn)，保持材料的一致性。

    總體而言，正式稿較之征求意見(jiàn)稿更加合理、更加規(guī)范，企業(yè)可展現(xiàn)個(gè)性化的信息，而不是千篇一律的范本，消費(fèi)者也可對(duì)產(chǎn)品或企業(yè)有更多認(rèn)識(shí)，便于個(gè)性消費(fèi)。