各盟市質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)督管理部門：

 

　　現(xiàn)將《2017年認證認可、檢驗檢測工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 

　　2017年3月29日

 

　　2017年認證認可、檢驗檢測工作要點

 

　　2017年全區(qū)認證認可、檢驗檢測工作的總體要求是：全面貫徹落實國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委、全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，按照全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作安排，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“突出質(zhì)量主體、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”工作總基調(diào)，繼續(xù)做好“服務(wù)發(fā)展、加強監(jiān)管、改革和法治”三篇大文章，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力促進認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力規(guī)范認證市場秩序，著力提升檢驗檢測技術(shù)能力，發(fā)揮認證認可、檢驗檢測的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。

 

　　一、發(fā)揮認證認可服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的有效性

 

　　1.大力實施品牌戰(zhàn)略，推進有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建工作，培育10個自治區(qū)有機產(chǎn)品認證示范項目單位、 2個國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)，推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 

　　2.充分發(fā)揮認證認可、檢驗檢測服務(wù)地方經(jīng)濟的作用，推動稀土、裝備制造、建工建材領(lǐng)域打造檢驗檢測認證聯(lián)盟，為社會提供認證、檢驗檢測、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、專業(yè)人才、技術(shù)信息等方面的綜合服務(wù)能力。

 

　　3.創(chuàng)新認證認可、檢驗檢測工作，制定《自治區(qū)認證認可、檢驗檢測 “十三五”規(guī)劃》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期產(chǎn)品檢驗公共平臺建設(shè)規(guī)劃》。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合各地實際情況，在電力、化工、建材、冶金等領(lǐng)域，推動低碳產(chǎn)品、能源管理體系認證工作的開展，發(fā)揮認證認可“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的作用。

 

　　二、規(guī)范認證市場行為 加強對認證機構(gòu)活動的監(jiān)管

 

　　4.加強對認證機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范認證行為。依托“認證認可綜合監(jiān)管平臺”，對認證機構(gòu)現(xiàn)場審查活動實施見證檢查，嚴格監(jiān)管認證機構(gòu)行為，對認證機構(gòu)采取約談、告誡、處罰、通報等形式，查處不按標準、規(guī)則認證的行為，繼續(xù)對認證監(jiān)管情況實施通報制度。

 

　　5.提升獲證企業(yè)認證的有效性，繼續(xù)對獲得質(zhì)量管理體系、強制性產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證的企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，檢查認證機構(gòu)活動的合規(guī)性、獲證企業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量管理體系保持認證基本條件的一致性。

 

　　6.創(chuàng)新認證執(zhí)法監(jiān)管模式，完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機制，開展認證行政執(zhí)法專項檢查，切實發(fā)揮各盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的屬地監(jiān)管職責(zé)，提升認證執(zhí)法效能。

 

　　7.貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》要求，配合國家認監(jiān)委做好CCC獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。

 

　　三、加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管，提升技術(shù)服務(wù)能力

 

　　8.制發(fā)關(guān)于進一步做好檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理工作的意見。

 

　　9.嚴格資質(zhì)認定審批制度，加強對機構(gòu)發(fā)證前的抽查力度，對評審組不按《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》開展評審的行為，按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審員管理要求》進行處理。

 

　　10.加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管力度。對機動車、建工建材、食品等重點領(lǐng)域的120家檢驗檢測機構(gòu)開展專項監(jiān)督檢查；繼續(xù)開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作；對2016年檢驗檢測機構(gòu)專項檢查存在問題及能力驗證不滿意的機構(gòu)采取“回頭看”的方式，重點監(jiān)督檢查。

 

　　11.制定全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定分類監(jiān)管意見，落實國務(wù)院相關(guān)決定，在取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可后，做好平穩(wěn)過渡；加大對機動車安檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，與公安部門建立信息互通、檢查結(jié)果互認的聯(lián)合工作機制。強化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事中事后監(jiān)管力度，盟市、旗縣局按照屬地管理要求，加強對檢驗檢測機構(gòu)日常監(jiān)管，確保檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認定的基本條件和技術(shù)要求。

 

　　12.做好檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定年報統(tǒng)計工作，充分掌握檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況和技術(shù)、人員、資產(chǎn)等資源，編制全區(qū)統(tǒng)計年報，深化統(tǒng)計分析應(yīng)用。

 

　　四、推進檢驗檢測機構(gòu)誠信體系建設(shè)

 

　　13.結(jié)合國家標準《檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求》，落實《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢測機構(gòu)誠信體系建設(shè)工作方案的通知》要求，以檢驗檢測機構(gòu)誠信體系建設(shè)為平臺，推動檢驗檢測分類監(jiān)管工作。

 

　　14.大力推進檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè)，培育一批自治區(qū)名牌實驗室，表揚一批誠實守信的機構(gòu)，促進檢驗檢測服務(wù)業(yè)做強、做大。

 

　　五、加強宣傳、培訓(xùn)工作力度

 

　　15.圍繞“世界認可日”、“全國質(zhì)量月”、“有機產(chǎn)品宣傳周”等活動，開展檢驗檢測機構(gòu)開放日、認證認可知識進社區(qū)等系列宣傳活動。推廣認證認可促進質(zhì)量提升、加強全面質(zhì)量管理等一批優(yōu)良實踐案例，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信自律、自主創(chuàng)新等一批優(yōu)秀行業(yè)典型。

 

　　16.建立檢驗檢測機構(gòu)公告發(fā)布制度，定期公布資質(zhì)認定獲證、注銷檢驗檢測機構(gòu)名單。

 

　　17.改進監(jiān)管人員培訓(xùn)的方式方法，對培訓(xùn)人員進行分類，注重案例教學(xué)和實際操作能力的培訓(xùn)，針對質(zhì)監(jiān)改革人員調(diào)整情況，加強對基層認證監(jiān)管人員的培訓(xùn)。

 

　　六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

 

　　18.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“轉(zhuǎn)變職能，突出監(jiān)管，廉潔自律、強化服務(wù)”的原則，對全區(qū)認證監(jiān)管人員、資質(zhì)認定評審員建立行風(fēng)、工作作風(fēng)的考核機制，對各級部門任務(wù)完成情況進行雙考核，廣泛征求基層及企業(yè)對認證監(jiān)管工作意見和建議，找差距、抓整改、抓落實，提升技術(shù)管理和服務(wù)水平。

 

　　19.深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入開展“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”，嚴格遵守中央八項規(guī)定，切實做到清正廉潔、為民、務(wù)實。