認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法

（2004年5月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第61號公布 根據(jù)2022年9月29日國家市場監(jiān)督管理總局令第61號修訂）

第一條 為規(guī)范認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，加強對認證市場的管理，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T，是指管理體系認證審核員、產(chǎn)品認證檢查員、認證培訓(xùn)教員和認證咨詢師等從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動的人員，以及認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理人員。

本辦法所稱認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)，是指受聘于認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)的人員從事的認證及認證培訓(xùn)、咨詢和業(yè)務(wù)管理的活動。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認證、認證培訓(xùn)、認證咨詢活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 國家對管理體系認證審核員、產(chǎn)品認證檢查員、認證培訓(xùn)教員和認證咨詢師等從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動的人員實施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊制度；對認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)對從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的批準工作；對認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對所轄區(qū)域內(nèi)的認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查。

中國認證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認可委員會承擔(dān)對從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動人員的執(zhí)業(yè)資格注冊工作。

中國認證機構(gòu)國家認可委員會依照認可準則對認證機構(gòu)的認證人員的能力評定及使用管理活動實施認可監(jiān)督。

認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，對所聘認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)行為實施管理。

第六條 從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動的人員應(yīng)當(dāng)向中國認證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認可委員會申請執(zhí)業(yè)資格注冊，未經(jīng)注冊的，不得從事相關(guān)活動。

屬于認證及認證培訓(xùn)、咨詢新領(lǐng)域、國家尚未建立執(zhí)業(yè)資格注冊制度的，由相應(yīng)認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)建立執(zhí)業(yè)人員評價制度，并統(tǒng)一向中國認證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認可委員會申請辦理相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格的確認，未經(jīng)確認的，不得從事相關(guān)活動。

第七條 認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)分為專職和兼職。

專職認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T是指將認證及認證培訓(xùn)、咨詢和有關(guān)業(yè)務(wù)管理活動作為本職工作，與1個認證、認證培訓(xùn)或者認證咨詢機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，并固定在該機構(gòu)工作的人員；兼職認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T是指在不脫離本職工作的情況下與1個認證、認證培訓(xùn)或者認證咨詢機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，從事認證、認證培訓(xùn)或者認證咨詢活動的人員。

國家公務(wù)員不得從事認證、認證咨詢和認證培訓(xùn)活動。

第八條 認證人員從事認證活動應(yīng)當(dāng)在1個認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在2個或者2個以上認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認證人員，具備相關(guān)認證培訓(xùn)教員資格的，經(jīng)所在認證機構(gòu)與認證培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同后，可以在1個認證培訓(xùn)機構(gòu)從事認證培訓(xùn)活動。

認證人員不得受聘于認證咨詢機構(gòu)或者以任何方式，從事認證咨詢活動。

第九條 認證培訓(xùn)人員從事認證培訓(xùn)活動應(yīng)當(dāng)在1個認證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在2個或者2個以上的認證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在1個認證培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認證培訓(xùn)人員，具備相關(guān)認證或認證咨詢?nèi)藛T資格的，經(jīng)所在認證培訓(xùn)機構(gòu)與認證機構(gòu)或者認證咨詢機構(gòu)簽訂合同后，可以在1個認證機構(gòu)或者1個認證咨詢機構(gòu)從事認證或者認證咨詢活動。

第十條 認證咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)在1個認證咨詢機構(gòu)從事認證咨詢活動，不得同時在2個或者2個以上的認證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在認證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職或者兼職認證咨詢?nèi)藛T，具備相關(guān)認證培訓(xùn)教員資格的，經(jīng)所在認證咨詢機構(gòu)與認證培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同后，可以在1個認證培訓(xùn)機構(gòu)從事認證培訓(xùn)活動。

認證咨詢?nèi)藛T不得受聘于認證機構(gòu)或者以任何方式從事認證活動。

第十一條 特殊領(lǐng)域的認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局批準。

第十二條 認證及認證培訓(xùn)、認證咨詢?nèi)藛T受聘于認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明文件以及其他申明材料，并保證上述材料的真實、有效。

認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)在決定聘用執(zhí)業(yè)人員時，應(yīng)當(dāng)查驗所聘用的執(zhí)業(yè)人員提供的證明文件以及其他申明材料是否真實、有效，并歸檔留存。

認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T與認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)之間建立聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)；聘用關(guān)系解除的，應(yīng)當(dāng)依法終止勞務(wù)合同。

第十三條 認證及認證培訓(xùn)、認證咨詢?nèi)藛T從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、誠實信用的原則，確保所從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動具有完整性、客觀性、真實性和有效性。

第十四條 認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動，禁止有下列行為：

（一）在不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)或者單位，從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動；

（二）不具備注冊資格或者未經(jīng)確認、批準，從事認證及認證培訓(xùn)、咨詢活動；

（三）出具虛假或者失實的結(jié)論，編造或者唆使編造虛假、失實的文件、記錄；

（四）增加、減少、遺漏有關(guān)法律法規(guī)、標準或者相關(guān)規(guī)則規(guī)定的認證及認證培訓(xùn)、咨詢程序；

（五）作出誤導(dǎo)性、欺詐性宣傳或者虛假承諾謀取利益；

（六）接受認證及認證培訓(xùn)、咨詢客戶及其相關(guān)利益方的禮金或者其他形式的利益；

（七）在認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的認證人員與認證咨詢機構(gòu)、認證咨詢活動存在或者發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系；在認證咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員與認證機構(gòu)、認證活動存在或者發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系；

（八）認證機構(gòu)的工作人員在認證活動中與認證咨詢機構(gòu)的工作人員存在利害關(guān)系或者可能對認證公正性產(chǎn)生影響，未進行回避；

（九）對所在執(zhí)業(yè)的認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)隱瞞本人執(zhí)業(yè)真實情況；

（十）惡意誹謗或者詆毀其他認證及認證培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)及其人員；

（十一）其他違反認證及認證培訓(xùn)、咨詢有關(guān)規(guī)定的行為。

第十五條 市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)投訴及其在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，就有關(guān)事項詢問認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T及其執(zhí)業(yè)的機構(gòu)，有關(guān)人員和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十六條 認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予停止執(zhí)業(yè)資格1年的處罰；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)資格2年的處罰；逾期未改正的，給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。

第十七條 認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T違反本辦法第十四條第（三）項規(guī)定的，給予撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。

第十八條 認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T，違反本辦法第十四條其他規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上1年以下的處罰；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)資格2年直至撤銷執(zhí)業(yè)資格的處罰。

第十九條 認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T被撤銷執(zhí)業(yè)資格之日起5年內(nèi)，中國認證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認可委員會不再受理其注冊申請。

第二十條 國家市場監(jiān)督管理總局對被停止執(zhí)業(yè)、撤銷執(zhí)業(yè)資格的認證及認證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T予以公布。

第二十一條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2004年8月1日起施行。